На сьогоднішній день 1,5 млн. громадян України працюють за кордоном.
Фактично ці громадяни не беруть участі у пенсійній системі і періоди їх роботи за кордоном не враховуваються при обчисленні їх пенсій в Україні. Зокрема, це стосується тих громадян, які працюють за кордоном в країнах з якими не підписані відповідні договори. Це означає, що з одного боку вони позбавлені пенсійних прав, а з іншого – Пенсійний фонд України недоотримує внески на пенсійне страхування.
Пенсійним фондом України розроблено Порядок добровільної участі у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за спрощеною процедурою громадян України, які працюють за межами України і не є платниками єдиного податку.